Деревенщина в Пекине 4

— Скажите мне, что происходит, когда существуют конституционные права, которые формально есть в основном законе, но механизмы их практической реализации настолько несовершенны, что граждане не могут ими воспользоваться? Право вроде бы есть на бумаге, только реализовать его быстро и эффективно… — он выразительно разводит руками, — а не дай бог ещё и в массовом порядке, становится практически невозможно.

Студенты оживляются, в аудитории начинается характерный шёпот обсуждений.

— Проблема в том, — продолжает Чжан Вэйминь, наслаждаясь вниманием аудитории, — что любая административная система имеет свои особенности функционирования.

В этот момент Ван Япин поднимает руку:

— Профессор Чжан, но разве не в этом заключается естественный процесс развития любой правовой системы? Сначала создаются законодательные нормы, а затем постепенно совершенствуются механизмы их реализации?

— Превосходное замечание, — одобрительно кивает преподаватель, довольный дипломатичной формулировкой.

— Стоит уделить больше внимания профессиональной подготовке кадров и улучшению административных процедур?

По аудитории прокатывается волна сдержанного одобрения. Тема, которая поднята, имеет особую актуальность, правда каждый студент понимает, что следует быть осторожным в высказываниях.

— Законодательство — это фундамент, — вступает в дискуссию студент с заднего ряда. — Когда нормы максимально защищают интересы граждан и чётко определяют рамки их участия в общественных процессах.

Профессор Чжан одобрительно потирает седую бороду:

— Вы затрагиваете важные вопросы кадровой политики и оптимизации управленческих процессов. Действительно, эффективность любой нормы во многом определяется профессионализмом тех, кто её применяет.

В этот момент Лян Вэй, который до сих пор молчаливо слушает дискуссию, неожиданно поднимает руку и, получив разрешение преподавателя, высказывается:

— Насколько мне известно из открытых источников, в настоящее время создаются структуры, призванные повысить эффективность координации среднего, а может быть, и более высокого управленческого звена в национальном масштабе.